树立企业管理规范标杆 打造劳动争议预防精品

时间：2017-12-13 浏览：3955

安徽劳动争议预防调解工作“前移1000米”探索进入新领域

一、基本情况

2017年2月，安徽某投资集团有限公司（以下简称“投资集团”）向安徽商联劳动争议预防调解中心提出申请，请求调解中心就其公司员工手册以及内部管理制度的规范化提供法律支持。调解中心在收到投资集团的申请后，迅速调配有劳动法理论功底和纠纷处理实际工作经验的同志，组织专项工作小组，深入企业调研、收集资料，帮助该企业起草、修订、完善《员工手册》及管理规章制度。工作组本着打造精品、树立标杆的意识，深入投资集团，反复征求集团管理层和一线员工的意见。工作组结合投资集团的实际情况，并考虑劳动法律法规的实际以及未来可能发生的劳动争议的种种情况，几易其稿，最终形成较为完备的《员工手册》及《管理规章制度汇编》总计逾360页的初稿（评议稿）。在此基础上，为开门纳言，进一步完善工作成果，调解中心增加“找茬”环节，精心筹备专家论证会。

2017年5月20日下午，由安徽商联劳动争议预防调解中心协调主办的《安徽某投资集团有限公司员工手册及规章制度规范化专家论证会》召开。会议邀请省工商联、省市劳动仲裁机构、基层人民法院等各家单位劳动调解、劳动仲裁、劳动纠纷审判方面的专家组成专家组，对投资集团有限公司员工手册及管理制度评议稿进行评审、论证；邀请投资集团有限公司董事长、副总裁、行政人事中心总经理等管理人员参会，陈述员工手册及管理制度规范化项目工作的背景、目的和任务，参与互动。调解中心专项工作小组全体成员参加论证会，详细介绍员工手册和管理制度起草、修改的经过及主要内容，现场进行解释和答疑。

专项工作小组在认真听取了与会专家的建议后，充分考虑专家论证意见，再次对评议稿进行修订和完善。同时指导投资集团就向全体员工进行公示，接收员工意见，并制定完善的员工大会会议召开和表决程序，确保《员工手册》以及《管理规章制度汇编》等制度通过的各项程序符合法律规定。2017年5月27日，在专项工作小组的见证下，投资集团举行全体员工大会，表决通过了修订后的《员工手册》以及《管理规章制度汇编》。

二、典型意义

一直以来，如何将劳动纠纷的事后救火、被动应付引导到企业事前的主动预防，都是安徽商联劳动争议预防调解中心十分重视的重点工作之一。调解中心肩负指导非公有制企业劳动争议预防调解工作、调解委员会建设、劳动争议调解数据统计分析、企业劳动保障管理培训等职能，历来致力和注重帮助企业建立和谐规范的劳动管理制度，将指导企业做好劳动关系风险防范和劳动争议的预防调解工作作为开展工作的重点。在近年来深入开展劳动争议案件诉调对接、裁调对接活动的基础上，调解中心明确提出将诉前、裁前调解工作前移1000米，使劳动争议预防工作走进企业、走进园区的工作部署。此次投资集团内部管理制度的修订工作，也是调解中心着意选择规范管理意识强烈、对劳动争议预防有实际需要的企业进行试点，深入实地开展此项工作的重要实践。

此次由调解中心承办的静安企业员工手册及管理制度规范化和专家论证活动，是调解中心充分发挥商会服务职能，践行法律三进，为非公有制企业和经济提供法律支持的有效实践，同时也是调解中心首次承担为企业进行全面系统的包括劳动管理在内的各项经营管理制度的规范化活动，其成功实践将会为未来中心和其他组织继续为非公有制经济主体开展类似服务提供有效的借鉴和指导；对于进一步引导企业规范内部管理，建立合法、和谐、有序的用工制度也有积极的意义。